中国青年报客户端北京3月24日电（中青报·中青网记者胡宁）3月24日上午，民政部养老服务司司长李邦华在新闻发布会上介绍，从今年1月1日起，民政部、财政部在全国范围内组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。截至目前，全国累计核销消费券332.8万张，核销金额23.5亿元，带动养老服务消费金额115亿元，超过105万名失能老年人从项目中受益。
党的二十届四中全会明确提出，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人相结合，深入实施提振消费专项行动。2026年政府工作报告作出专项部署，提出实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。
“这是服务领域‘投资于人’全国性政策的生动实践。”李邦华表示。他介绍，中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目，以失能等级为判断标准，改变了过去的以经济状况为重要依据的补贴做法。目前消费券以电子形式按月发放，政策实施至2026年12月底。
项目聚焦中度以上失能老年人照护刚需，采用电子消费券直达快享的方式，减轻老年人家庭养老服务支出压力。抵扣标准分两类，机构养老服务抵扣比例40%，社区居家养老服务抵扣比例50%，两类服务每人每月最高均可抵扣800元。
消费券使用范围涵盖居家上门、机构养老、喘息服务、日托服务等，家中护工若归属养老服务机构或具备养老服务功能的家政企业，则可以抵扣；消费券使用以地级市为单位，跨市居住的老年人只需在平台更改居住地地址，即可重新领券。
在申领资格上，补贴发放对象为经统一评估确定为中度、重度或完全失能等级的老年人，正在享受特困人员供养救助、经济困难失能老年人集中照护服务补助等相关政策的人群暂不纳入。
“申领资格是很多老年人和家属关心的问题，该政策打破户籍限制，全国范围内符合条件的老年人均可在当前居住地直接申领；在内地生活的持有居住证的港澳台中度以上失能老年人，可同等享受政策。”李邦华说。同时，政策可与长期护理保险叠加，已享受长护险的老年人，扣除相关待遇后，个人自费的养老服务支出仍可用消费券抵扣。
财政部社会保障司副司长葛志昊介绍说，目前，中央财政已下达专项补助资金120.9亿元，地方财政也已安排了相应配套资金。后续，中央财政将根据各地项目实施进展情况，继续分批次下达补助地方资金，保障项目所需资金及时足额到位。
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